AESA hace públicas sus intenciones sobre el futuro del ULM 20


grupotrabajoEl pasado día 28 de enero fuimos convocados todas las organizaciones representativas del sector a la 3ª Reunión del grupo de trabajo de formación, tramitación, simplificación administrativa y resolución. 

La reunión estuvo enmarcada en un ciclo continuo de reuniones entre la Dirección de Seguridad (cuya Directora es Marta Lestau) y las organizaciones representativas. Ahí estuvimos como representantes, RFAE, RACE, AOPA, AECA Helicópteros y AEPAL.

En el Menú de Socio, en el área de Documentos, podréis descargaros las presentaciones de AESA. Hay que identificarse como socio de AEPAL, pues estos documentos no se pueden difundir públicamente y deben estar en el entorno asociativo según especificación legal de los propios documentos.
El PDF de Licencias corresponde al Real Decreto (RD) que está a punto de salir correspondiente a todo lo referente a FORMACION. El RD de Operaciones y Certificación es el marco de desarrollo inicial de lo que AESA pretende implantar en el futuro.
El año pasado miembros de la directiva de AEPAL tuvo una reunión con Isabel Maestre, Marta Lestau y mandos intermedios de las distintas áreas: licencias, aeronavegabilidad y operaciones. Insistimos en la propuesta de hace años (2011) sobre muchas cuestiones y tuvimos un ferviente debate sobre los trabajos aéreos, cuestión que creemos que a día de hoy es completamente necesario para poder desarrollar la industria del ULM.
Así mismo, gracias a la Federación de Deportes Aéreos de la Comunidad Valenciana y AEPAL, tras una reunión específica, también con Isabel Maestre el año pasado, parece que se ha puesto de manifiesto la necesidad de legalizar los vuelos de divulgación en términos comerciales y de lucro, algo que está lastrando y perjudicando enormemente a los profesionales, teniendo que recurrir a artimañas legales para poder hacerlos sin sanciones por parte de AESA para que un simple profesional pueda mostrar su producto a un potencial cliente.
Entendemos que esta reunión ha supuesto un punto de inflexión en la historia del ULM, un hito histórico muy importante, pues a falta de especificar y redactar la norma y el texto, se ha consolidado la intención por parte de AESA de iniciar de una vez por todas una serie de cambios regulatorios bastante en consonancia con lo que AEPAL ha propuesto. No tenemos ni idea de los recursos ni el ritmo que tomará AESA para iniciar el cambio. Al menos se ha definido y nos lo ha dado a conocer, cosa impensable hace años.
Son muchos los cambios y llevará su tiempo, que eso nadie lo dude, pero el camino se ha iniciado, que es lo más importante.
En lo referente al área de licencias, desde enero del 2013 AESA ha iniciado una serie de cambios, que si bien estructuralmente ha supuesto un cambio sustancial con el procedimiento de exámenes de toda la vida, se ha generado una situación anómala donde las Escuelas han resultado bastante perjudicadas. ¿Qué ha hecho AESA para empeorar la situación? ha desarrollado unos exámenes para evaluar a los alumnos piloto donde ha incorporado una serie de preguntas de su propia cosecha. El resultado habla por sí solo, la tasa de aprobados de la última convocatoria no pasa del 10%. En las escuelas se ha detectado muchas mal elaboradas y planteadas, sin un fin pedagógico, con el objetivo de “pillar” al alumno y no evaluar conocimientos. Además se han planteado ciertas preguntas que se salen del ámbito del vuelo y que son expresamente del entorno administrativo. Es inadmisible que se planteen preguntas del tipo: “¿Los alumnos piloto tienen que pagar TASAS de examen?”. Si lo que desea AESA es informar a los alumnos pilotos, lo tiene muy fácil: que se comunique directamente con ellos. Para eso tiene sus correos electrónicos, su dirección, tiene una web para informar. Lo que no puede hacer usar un examen que se supone que es para evaluar los conocimientos de vuelo de los aspirantes a piloto, para informar al administrado.
Otra cuestión lamentable es la NEGATIVA de AESA a las Escuelas a disfrutar de su derecho a la revisión de los exámenes. Lo que hace es dejar revisar los resultados cotejando las platillas. Inequívocamente ésto implica un NO cumplimiento de la Ley ya que contraviene lo expuesto en el art. 35, a), de la Ley 30/1992 que claramente dice que todo ciudadano tiene derecho “a conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan la condición de interesados, y obtener copias de documentos contenidos en ellos”.
Por todo lo anterior, en la reunión rogamos de forma contundente un cambio inmediato en la política sobre el procedimiento actual de los exámenes y la elaboración de las preguntas. Desde AOPA se solicitó por parte de su presidente Carles Martí, que en lo referente a los exámenes de PPL se consensuara un único banco de preguntas conocido y público, seleccionadas del banco europeo publicado por EASA. Andrés Asensi, funcionario de AESA, que se ocupa de los exámenes de PPL, recogió positivamente las demandas de Carles. El Sr. Asensi confirmó y aceptó la confección de un banco público de 1500 preguntas para los exámenes de PPL.
Esto fue aprovechado por los representantes de AEPAL para inmediatamente demandar lo mismo para el ULM, ya que no podemos obviamente ser menos por lógico agravio comparativo. Dña. Magdalena Hernández (Jefa del Servicio de Licencias) asumió públicamente el mismo compromiso, así como el de revisar las preguntas. En este sentido se ha convenido con la Sra. Hernández:
  1. Elaborar un banco de 1500 preguntas.
  2. A finales de febrero deberemos tener todo el banco confeccionado según los temas didácticos definidos en el documento adjunto sobre el RD de licencias. A continuación nos reuniremos con la Jefa del Area de Licencias para hacerles llegar el banco, que será de uso público para las Escuelas, así como para los examinadores.
Entidad Colaboradora:
Referente a la delegación de procesos de gestión, AESA ha puesto de manifiesto su intención de transferir todas las gestiones del ULM a una entidad colaboradora al igual que sucede en casi todos los países de Europa.
Trabajos aéreos:
AEPAL lleva muchos años empujando esta posibilidad, porque creemos firmemente en el potencial del ULM como herramienta del trabajo aéreo y como un valor estratégico de nuestra aviación.
Creemos que han sido muchos los factores que han llevado a AESA a convencerse de este cambio,
  • una situación obvia y evidente,
  • el propio cambio de AESA en lo relativo al desarrollo de la aviación como elemento estratégico nacional,
  • el trabajo, persistencia y esfuerzo que muchas personas han puesto en ello, presentando a AESA estudios europeos que han avalado esta posibilidad.
  • la reunión del año pasado en AESA con Isabel Maestre, donde expusimos la posibilidad de abrir este camino en términos legales, justificando la viabilidad de ello y exponiendo las bondades como oportunidad real de dinamización del sector,
  • el hecho de que a los drones se les haya abierto la misma posibilidad de hacer trabajos aéreos, por un posible agravio comparativo, nos han dejado en una posición de evidente desventaja injustificada (“porqué ellos sí y yo no”)
La cuestión es que en esta reunión AESA nos confirmó su interés manifiesto por concedernos estas atribuciones. Si bien la norma está por definir, ésta será acorde a lo que se exige en términos de responsabilidad y carga regulatoria, tal y como sucede en los trabajos aéreos EASA. No obstante creemos que debería guardar un principio de proporcionalidad teniendo en cuenta las limitaciones operacionales de los ULM y el hecho de que las operaciones podrían realizarse en entornos de muy baja o nulo riesgo para terceros (casos de hacerse fuera de espacios aéreos controlados o desde un operador unipersonal sin posibilidad de contratación de trabajadores). Creemos que el texto final puede cumplir perfectamente con los más altos estándares de seguridad y responsabilidad manteniendo este principio de proporcionalidad creando un texto flexible.
Queda mucho por hacer en los próximos meses y años, y es importantísimo el que haya una buena sintonía y alineación de intereses entre los representantes de las distintas organizaciones.
Seguiremos informando sobre futuras noticias

Dejar un Comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

20 Comentarios en “AESA hace públicas sus intenciones sobre el futuro del ULM

  • juan manuel rodriguez

    Hola héroes. Hay que seguir luchando
    Merece la alegría, cada día me siento
    mas ilusionado con volar como muchos
    de vosotros ya lo haceis, estoy convencido
    que lo lo voy a conseguir de hecho ya vuelo de la forma que sea pero lo hago. Espero algún día hacerlo con licencia se pongan como se ponga. Gracias a todos los compañero que
    se preocupan y hacen lo posible por
    que todo esto salga adelante. No es
    tarea fácil ANIMO COMPAÑERO. OS APO
    YAMOS Y CON VOSOTROS A MUERTE.
    Un abrazo

  • Maria Jose Verduras Rodriguez

    Hola : Me gustaría que discutierais con AESA quien se creen que son para prohibir volar en el extrangero con licencia de ULM Española . Si otros paises aceptan que entremos y salgamos de su espacio aero no veo normal que AESA no lo permita . Este organismo está para reglamentar el vuelo dentro del Espacio Aéreo Español el resto es meterse donde no tiene que hacerlo . Un saludo . Maria Jose Verduras .

    • Yago Miranda Osset

      Estimada María José:
      No te falta razón y de hecho el RD o Orden Ministerial (no me acuerdo bien) donde se refleja tal limitación, queda inválida al haber una Directiva Europea en la que se ha degarantizar por encima de todo la libre circulación de ciudadanos europeos. Como la Directiva es una norma de rango superior a la Orden o el RD, automáticamente ésta última está invalidada. En este sentido se puede estar tranquilo porque AESA ya nos ha confirmado que tal situación se da y que no aplicaría sanción alguna.
      Un saludo
      Yago

    • CLUB DEPORTIVO ELEMENTAL ALA2

      Hola Maria José. Ademas de lo que ya te ha contestado Yago, opino que siempre ha habido un malentendido en este punto. A mi me parece que AESA, o antes la DGAC, nunca ha prohibido volar fuera. Lo que decian era que con el titulo de piloto español, ellos solo te autorizaban a volar en espacio aereo español. Lo cual es completamente lógico, porque España no tiene competencia para autorizarte a volar fuera. Esto es asi porque la normativa de ULM es de nivel estatal, y no existe nada a nivel europeo.
      Pero parece obvio que si el pais al que vas te permite hacerlo, AESA no puede prohibirlo. En el momento en que cruzas la frontera dejas de estar bajo su jurisdicción.

  • Jose Ortega

    Siempre he soñado con una legislación ULM similar a la francesa, por eso Francia nos dará mil vueltas en todo.
    –Certificados médicos, ¿cuantos accidentes se han evitado con los certificados médicos? es cuestión de mirar estadísticas y comparar, es una tortura estar pendientes de que se caduque mas el coste, es una actividad deportiva que nos la ponen cuesta arriba.
    –Renovación de licencias, cada año la misma peregrinación.
    Si quieres volar es vivir en una constante carrera de obstáculos, no nos merecemos ser tratados como niños, fiscalizando todo de lo que al final somos responsables finales nosotros.
    Un saludo.

  • DAVID

    Seguir asi los ULM ESTQN PREPARADOS PAEQ CURRAR Y OPERAR CON ELLA DE FORMA SEGURA ESTI DARIA MUCHOS PUESTOS DE TRABAJO Y SERIA LA OSTIA Y HABRIA UNA BUENA ACTIVIDAD

    • David Garcia Rosal

      Lo siento pero la diferencia entre aviación comercial y aviación deportiva o privada está bastante clara desde hace mucho tiempo, como para venir ahora a autorizar a realizar trabajos aéreos a un sector cuyo único espíritu es deportivo.

  • felix gimeno

    Hola .
    Quisiera saber que pasa si en un accidente de ulm con dos personas superas los 450KG. en mi caso que vuelo un motovelero ULM sigue la normativa de 300 metros de altura que es la que usamos como altura base para aterrizar , y tercero cuando se podra entrar y salir en aeropuertos ?
    Un saludo.

    • webmaster Autor

      Hola Félix:
      Demostrar el MTOW después de un accidente, puede ser bastante complicado. No obstante en todo juicio debe haber un demandante/denunciante y un demandado/denunciado. AESA puede ser parte, pero es un tema delicado porque es AESA quien está certificando y matriculando los aviones ULM con un criterio determinado y muchas veces difuso dependiendo en muchos casos de cada OSV. Lo que está claro es que lo más probable es que sea una aseguradora quien se postule como demandante/denunciante. En tal caso deberá demostrarlo, cosa complicada.
      Respecto a lo del límite de los 300 metros. AEPAL lleva años solicitando que se retire semejante límite que solo implica inseguridad desde que se aprobó la última normativa de Aeronavegabilidad en el 99 donde se incrementaban los pesos MTOW permitidos de los ULM. En este sentido el límite de 300m cobraría relevancia en el año 86 que fue cuando se impuso, para aquellos ULM con pesos máximos en vacío de 200kg, pero no para lo que tenemos ahora.

      Esperamos de verdad que AESA retire este límite cuanto antes, lo cual lo puede hacer legalmente sin ni siquiera modificar ninguna norma, simplemente con una resolución lo podría estipular.

      Del mismo modo, llevamos años solicitando poder entrar en zonas controladas a través de una formación específica articulada con una habilitación avanzada. AESA se ha posicionado a favor, pero todavía estamos esperando.

  • SALVADOR ALVARADO MONTORO

    YO ,ESTOY PREPARANDOME PARA EL EXAMEN DE ULM PROXIMO Y LA VERDA QUE ME ASUSTA LA CANTIDAD DE CUESTIONES A ESTUDIAR ACTUALMENTE QUE CREO QUE PARA VOLAR EN ULM ,NO SON NECESARIAS PARA LAS PERSONAS QUE QUEREMOS VOLAR POR EL SIMPLE PLACER DE HACERLO SIN NINGUN ANIMO DE LUCRO.Y VEO QUE ES MAS DIFICIL QUE SACAR LA LICENCIA DE PPL.

    • webmaster Autor

      Actualmente el Syllabus confeccionado por AESA para el vuelo del ULM es similar y con contenidos similares al de PPL OACI, de hecho la mayoría de las escuelas usamos la bibliografía de Alejandro Rosario con el libro de Piloto Privado. El actual PPL sin duda tiene un temario mucho más extenso.

      Una de las características de la licencia de ULM es que, si bien tiene mucho contenido, es apto para cualquier persona sin preparación académica de ningún tipo, pues no se requieren habilidades ni conocimientos previos de ningún nivel.

      • Salvador Alvarado M

        No estoy nuy de acuerdo en lo referente a conocimientos academucos que usted cita,puesto que estimo quecalculo con respecto a Gs y otros como tiempo de alcance de unas aeronaves a otra ,asin como los calculos de angulos de vecocidades con seno y coseno incluido el teorema de pitagoras ,etc .algun conocimiento de estudios matematicos y otros hay que tener ,creo yo.Un saludo

        • webmaster Autor

          Para volar con la suficiente seguridad, no son necesarios conocimientos específicos matemáticos. Lo más importante es tener claros los conceptos de qué se puede hacer y qué no. La navegación a estima y observada se puede realizar perfectamente con los conocimientos más básicos de matemáticas. Lo importante como dices tú mismo es que el ULM siga manteniendo de manera opcional el poder volar barato, sencillo y simple si se quiere, con los conocimientos más básicos para mantener el suficiente nivel de seguridad.

    • webmaster Autor

      De momento está en elaboración la próxima normativa. Aunque lo hemos planteado, nadie sabe si lo van a tener en cuenta y van a desarrollar esta categoría de 120kg en vacío monoplaza
      Saludos
      Yago

  • ENDIKA

    Hola , parece mentira , que el Estado Español sea el unico de Europa , en el cual NO conviven ULM y aviones , avionetas etc. y esto NO es de hoy . ¿PORQUE NO CUMPLEN ESA NORMATIVA EUROPEA ?? . Es increible , hablas con un Portugues , Frances etc y te comentan porque ?? en todo Europa se permiten los vuelos conjuntos , (salvo en grandes aeropuertos , claro.)

    Bueno que yo por ejemplo , con licencia ULM y PPL , con un Tecnam P 92 , no puedo aterrizar en zaragora , pero si Biarritz….

    No coment…

    Saludos , buenos aterrizajes

    Endika